在國(guó)家海洋局的支持和指導(dǎo)下，并經(jīng)國(guó)家海洋局和外交部的批準(zhǔn)，中國(guó)太平洋學(xué)會(huì)和中國(guó)海洋學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦的“2013?中國(guó)太平洋論壇”，于2013年10月24—25日在北京舉行并取得圓滿成功。論壇的協(xié)辦單位有：中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究基金會(huì)、中國(guó)航海學(xué)會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)、外交學(xué)院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等?，F(xiàn)將本屆論壇的基本情況、主要共識(shí)和相關(guān)建議總結(jié)報(bào)告如下：

    一、基本情況
   本屆論壇是在當(dāng)今世界和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流、太平洋成為世界關(guān)注的重心這一大背景下召開的。論壇的主題是“和平發(fā)展、合作共贏”，關(guān)注海洋對(duì)太平洋地區(qū)繁榮發(fā)展的重要影響；論壇的主旨是為太平洋的和平與發(fā)展進(jìn)程謀求共識(shí)，籌謀劃策，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；論壇的目的是積極推動(dòng)太平洋各國(guó)求同存異，同舟共濟(jì)，攜手協(xié)力，共同奮斗，讓太平洋成為真正的太平之洋、合作之洋。原國(guó)務(wù)委員、第九屆全國(guó)政協(xié)副主席宋健院士、第九屆、第十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危教授、國(guó)家海洋局局長(zhǎng)劉賜貴，原外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表龍永圖教授等領(lǐng)導(dǎo)同志出席了論壇，并在論壇會(huì)議上發(fā)表了重要講話。國(guó)家海洋局原局長(zhǎng)、中國(guó)太平洋學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張登義主持開幕式。來自中、美、澳、韓、日、新加坡、菲律賓等十多個(gè)國(guó)家的百余位中外專家學(xué)者參加了論壇，并在論壇會(huì)議上開展廣泛而深入的交流。論壇達(dá)成了預(yù)期的效果，其突出特點(diǎn)是：
    1．本屆論壇自始至終都以 “和平、發(fā)展、合作、共贏”、“命運(yùn)共同體”、“新型大國(guó)關(guān)系”、“新型國(guó)際關(guān)系”、“和平之洋、合作之洋”等為指導(dǎo)思想，對(duì)國(guó)際形勢(shì)、太平洋安全與發(fā)展態(tài)勢(shì)、中國(guó)的海洋環(huán)境、中國(guó)在太平洋的地位和作用等重大戰(zhàn)略問題進(jìn)行了廣泛的交流、深入的研討，提出了諸多頗有見地的新觀念、新觀點(diǎn)。
    2．本屆論壇的中國(guó)專家們自始至終都以中央作出的“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”重大戰(zhàn)略決策為基本依據(jù)和方針原則，同外國(guó)學(xué)者一起對(duì)中國(guó)與海洋、中國(guó)與太平洋、太平洋地區(qū)與海洋國(guó)際秩序、太平洋地區(qū)與海洋安全合作、太平洋區(qū)域與海洋可持續(xù)發(fā)展等一系列重要問題進(jìn)行了深刻的思索、深層的辨析，提出了諸多頗具創(chuàng)見的新思路、新思維。
    3．本屆論壇緊扣“和平發(fā)展、合作共贏”這個(gè)主題，對(duì)太平洋的未來安全態(tài)勢(shì)和未來發(fā)展前景、太平洋之夢(mèng)、太平洋和平與發(fā)展之路、太平洋各國(guó)的責(zé)任、中國(guó)太平洋責(zé)任等一系列關(guān)鍵問題進(jìn)行了深透的判測(cè)、深遠(yuǎn)的構(gòu)想，提出了諸多頗有建設(shè)性的新主張、新建議。
與會(huì)的各國(guó)專家普遍認(rèn)為，本屆論壇氛圍和諧，進(jìn)程和暢，各抒己見，暢所欲言，且高效節(jié)儉，是一次卓有成就的論壇。中國(guó)是太平洋區(qū)域的主要國(guó)家，有必要將論壇繼續(xù)舉辦下去，使之成為太平洋各國(guó)專家們從學(xué)術(shù)的角度謀和平、求發(fā)展、加強(qiáng)合作、實(shí)現(xiàn)共贏的對(duì)話平臺(tái)，成為中國(guó)學(xué)術(shù)界致力于太平洋和平及海洋事業(yè)發(fā)展的知名品牌。

    二、主要共識(shí)
    經(jīng)過與會(huì)各國(guó)專家們共同努力，求同存異，本屆論壇取得了諸多共識(shí)，主要是：
    1．讓太平洋成為真正的太平之洋、合作之洋是太平洋國(guó)家的共同目標(biāo)。論壇認(rèn)為，目前，21世紀(jì)是太平洋世紀(jì)的說法已廣為認(rèn)同，這表明太平洋的地位在進(jìn)一步上升，太平洋的作用在進(jìn)一步顯現(xiàn)，太平洋正成為世界政治、經(jīng)濟(jì)和安全的重心。太平洋地區(qū)的各個(gè)國(guó)家，應(yīng)該充分利用這一難得的歷史機(jī)遇，努力營(yíng)造太平洋的和平與安全環(huán)境，積極推動(dòng)太平洋的發(fā)展與合作勢(shì)頭，使太平洋真正成為太平之洋、合作之洋。這是太平洋國(guó)家奮斗的共同目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，專家學(xué)者們竭盡全力去促進(jìn)太平洋國(guó)家精誠團(tuán)結(jié)，共同奮斗。
    2．構(gòu)建太平洋“命運(yùn)共同體”是太平洋國(guó)家的共同使命。論壇認(rèn)為，太平洋國(guó)家關(guān)系正處在一個(gè)從傳統(tǒng)模式向新型模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。因此，太平洋國(guó)家應(yīng)該牢固樹立命運(yùn)共同體意識(shí)，堅(jiān)持同舟共濟(jì)，共同推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，一起來維護(hù)太平洋和平、促進(jìn)共同發(fā)展。
    3．確保太平洋安全是太平洋國(guó)家的共同義務(wù)。論壇認(rèn)為，目前太平洋地區(qū)仍遠(yuǎn)未太平，傳統(tǒng)的歷史積弊和現(xiàn)實(shí)的安全挑戰(zhàn)，交相對(duì)太平洋安全形成疊浪式?jīng)_擊，嚴(yán)重影響了太平洋的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鑒此，太平洋國(guó)家有必要摒棄一切不利于太平洋安全的傳統(tǒng)思維和行為，牢固樹立綜合安全、共同安全、合作安全的理念，以新安全觀營(yíng)造太平洋的安全態(tài)勢(shì)，確保太平洋安全，實(shí)現(xiàn)太平洋和平。
    4．推動(dòng)太平洋發(fā)展是太平洋國(guó)家的共同需求。論壇認(rèn)為，在任何時(shí)期、任何情況下，發(fā)展都是硬道理，只有持續(xù)不斷的發(fā)展才能使太平洋各國(guó)興旺發(fā)達(dá)；只有在發(fā)展中維護(hù)太平洋的安全，太平洋各國(guó)人民才能過上幸福太平的日子。太平洋的發(fā)展，必須高度重視海洋的作用，要合理開發(fā)海洋資源，科學(xué)保護(hù)海洋環(huán)境，使海洋走可持續(xù)發(fā)展的路子。同時(shí)，太平洋國(guó)家應(yīng)始終堅(jiān)持合作發(fā)展、共同發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀念，將太平洋發(fā)展推上一個(gè)新臺(tái)階，進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。
5．建立太平洋政治、經(jīng)濟(jì)、安全新秩序是太平洋國(guó)家的共同責(zé)任。論壇認(rèn)為，太平洋的和平與發(fā)展需要有一個(gè)有效的、有力的支撐體制，需要有一套不斷完善的、完備的運(yùn)行機(jī)制，需要有一種不斷創(chuàng)新的管控秩序，因此，建立太平洋政治、經(jīng)濟(jì)、安全新秩序成為太平洋和平與發(fā)展之必須，建立太平洋新秩序也是一條最優(yōu)化之路。太平洋國(guó)家應(yīng)在和平發(fā)展、合作共贏旗幟下，積極推動(dòng)在太平洋地區(qū)建立相互尊重、互惠互利、和平共處的政治、經(jīng)濟(jì)、安全新秩序。

    三、相關(guān)建議
    參加本屆論壇的各國(guó)專家們，本著對(duì)太平洋未來和平發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)太平洋各國(guó)合作共贏負(fù)責(zé)的精神，提出了諸多建設(shè)性的主張和建議，主要是：
    1．太平洋各國(guó)應(yīng)該共同推動(dòng)建立新型國(guó)家關(guān)系，包括構(gòu)建新型政治關(guān)系、新型經(jīng)濟(jì)關(guān)系、新型安全關(guān)系，使太平洋地區(qū)各國(guó)人民“兼相愛、交相利”，平等互利，民主協(xié)商，將太平洋地區(qū)建成相依互助、共同發(fā)展的命運(yùn)共同體。
    2．太平洋各國(guó)在合作中應(yīng)把可持續(xù)發(fā)展作為重要課題，著力研究開發(fā)可再生、可持續(xù)的能源。開發(fā)海洋資源，要把海洋可持續(xù)發(fā)展放在第一位。這需要各國(guó)在科技上加強(qiáng)合作，在經(jīng)濟(jì)上相互支持，在政治上尋求共識(shí)和共同目標(biāo)。
    3．太平洋各國(guó)應(yīng)積極廣泛地開展海洋領(lǐng)域的全方位、多層次合作交流，持續(xù)推動(dòng)發(fā)展共贏，不斷增進(jìn)彼此互信，努力搭建合作平臺(tái)，友好合作，同舟共濟(jì)，共同開發(fā)好海洋資源，維護(hù)好海洋秩序，保護(hù)好海洋環(huán)境。
    4．構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，一是在政治上要相互尊重各自的發(fā)展模式，平等相處。二是在安全領(lǐng)域以新安全觀處理兩國(guó)關(guān)系中的問題，達(dá)到共贏。三是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中遵守貿(mào)易規(guī)則，達(dá)到互利。四是在處理國(guó)際事務(wù)中雙方要按照國(guó)際法原則，共同合作。
    5．應(yīng)從四個(gè)方面構(gòu)建中美新型軍事關(guān)系：一是要加強(qiáng)交流和溝通，高層交往和專業(yè)交流雙軌并行。二是要管控敏感問題，消除三大軍事交流障礙，即：美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售，美國(guó)艦機(jī)在中國(guó)沿海長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度偵察，以及2000年美國(guó)制定的限制中美軍事交流的法令。三是要深化務(wù)實(shí)合作，建立一個(gè)中美兩國(guó)都能發(fā)揮積極作用的整個(gè)太平洋地區(qū)安全架構(gòu)，去整合和協(xié)調(diào)次地區(qū)架構(gòu)，必須從根本上解決亞太安全問題。
    6．構(gòu)建海洋安全秩序，一是要認(rèn)識(shí)世界潮流變化，觀念要跟上去。二是要通過各國(guó)的合作交流，共同承擔(dān)責(zé)任義務(wù)，建立起帶有制度化的海洋安全秩序思想。三是堅(jiān)決遏制住海軍軍備競(jìng)賽。四是各國(guó)共同強(qiáng)力合作，促使美國(guó)放棄海洋霸權(quán)思想，減少海外軍事干涉。
    7、中國(guó)的海洋發(fā)展戰(zhàn)略需要重視三個(gè)問題：一是大力開發(fā)海洋科學(xué)技術(shù)，特別是加大在海洋高新技術(shù)和關(guān)鍵裝備開發(fā)上的投入，提升海洋科學(xué)技術(shù)研究水平和先進(jìn)裝備的顯示度，提高周邊國(guó)的合作興趣和共享海洋資源的意愿。二是發(fā)展陸海兼?zhèn)涞?、以陸?qiáng)海的中國(guó)式海權(quán)，加強(qiáng)海上力量建設(shè)，有效保護(hù)海洋運(yùn)輸線，保護(hù)國(guó)家的海洋利益。三是謀求和平統(tǒng)一臺(tái)灣，打破美日的島嶼封鎖。這個(gè)問題解決了，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)才有施展的可靠空間。
    8、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全格局應(yīng)從五個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，特別是要統(tǒng)籌海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局，使目前漁業(yè)資源的過度開發(fā)得到有效控制。二是要從流域到海域建立協(xié)調(diào)的海洋污染的治理和控制防控的措施。三是要科學(xué)圍填海，嚴(yán)格禁止亂填海，建立起用海紅線制度。四是要加大對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的預(yù)警監(jiān)測(cè)和防治。五是要強(qiáng)化海洋管理，陸海統(tǒng)籌，多管齊下，恢復(fù)沿岸海域的生態(tài)系統(tǒng)。
以上是“2013?中國(guó)太平洋論壇”的基本情況，論壇的成果還有待進(jìn)一步總結(jié)，論壇的作用還有待發(fā)掘。我們相信，通過本屆論壇，以及今后堅(jiān)持把此論壇舉辦下去，我國(guó)關(guān)于太平洋問題的主張以及把太平洋建成“和平之洋、合作之洋”的善意會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大影響，產(chǎn)生更大的作用。構(gòu)建以“和平發(fā)展、合作共贏”為目標(biāo)的“新型國(guó)際關(guān)系”也必將成為太平洋各國(guó)的共識(shí)和行動(dòng)指南。



中國(guó)太平洋學(xué)會(huì)
二0一三年十一月十五日